开局首季问大势　　——权威人士讲当前中国经济　　来源：人民日报记者龚雯许志峰吴秋余　　今年是全面竣工小康社会终极阶段和“十三五”的开局之年，也是前进供给外侧结构性改革的攻坚之年。一季度，面临错综复杂的国内外形势，我国构建了经济发展、结构优化、民生提高的较好开局，同时也面对一系列深层次对立和问题。对于调整中的中国经济怎么看、怎么腊?本报记者近日再度独家专访了权威人士，为中国经济问诊把脉。

　　一、经济形势怎么看?　　经济运行的总体态势合乎预期，有些亮点就让于预期。但经济运行的固有对立没有减轻，一些新问题也远超过预期。很难用“开门红”“小阳春”等非常简单的概念加以叙述　　综合辨别，我国经济运行不有可能是U型，更加不有可能是V型，而是L型的走势。

这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的　　“退一步”为了“入两步”。我国经济潜力脚、韧性强劲、回旋余地大，即使不性刺激，速度也跌到将近哪里去　　对一些经济指标回落，不要喜形于色;对一些经济指标上行，也别惊慌失措　　问：今年一季度，我国GDP同比快速增长6.7%，仍运营在合理区间，好于市场预期。同时，其他一些经济指标也显著经常出现暖色。

有人指出，中国经济构建了“开门红”，有人指出是转入了“小阳春”，更加有乐观者指出中国经济已触底，将呈现出U型翻转。这是不是解释经济发展大趋势再次发生了变化?对于中国经济短期和中长期的南北，您的辨别是什么?　　权威人士：总的看，今年开局的经济形势稳定。经济运行的总体态势合乎预期，有些亮点就让于预期。

但是，经济运行的固有对立没有减轻，一些新问题也远超过预期。因此，很难用“开门红”“小阳春”等非常简单的概念加以叙述。究竟怎么看?还是要坚决两点论，还是要融合发展阶段和国际背景来看。　　从一季度形势看，我们期望大位的方面，站稳了，有些甚至还经常出现意想不到的回落。

一季度GDP快速增长6.7%，低收入形势总体平稳，居民收入稳定快速增长。经济金融风险总体高效率，社会大局平稳。部分工业品价格有所回落，工业企业效益由叛转升;固定资产投资减缓，新开工项目大幅度快速增长;房地产市场供销两央，去库存显著加快。　　我们期望入的方面，也有了新进展。

服务业比重之后提高，新模式、新的业态竞相兴起，一些高附加值、低技术含量的产品快速增长，居民消费大大升级，“五一”小长假国内旅游疯狂，长三角、珠三角等主动适应环境新的常态、侧重需求分析、执着创意和质量效益的地区，经济快速增长的稳定性强化。特别是在是各地区各部门对供给外侧结构性改革重要性的了解大大提升，按照中央的拒绝主动积极开展工作，效益正在逐步显出。　　然而，不可否认，我们面对的固有对立还没有显然解决问题，一些新的问题也有所曝露。“大位”的基础依然主要依赖“老办法”，即投资夹住，部分地区财政收支平衡压力较小，经济风险再次发生概率下降。

尤其是民营企业投资大幅度上升，房地产泡沫、不足生产能力、不良贷款、地方债务、股市、汇市、债市、非法集资等风险点激增。一些市场化程度较低、产业低端、结构单一的地区，经济上行压力还在增大，低收入问题突显，社会对立有所激化。

因此，在面对的主要矛盾是结构性而不是周期性的情况下，“入”才是“大位”的根基。“入”，就是解决问题经济运行中的供给外侧、结构性、体制性问题，这必须时间，目前还处在跟上期，新动力(310328,基金吧)还滚不起大梁。　　综合辨别，我国经济运行不有可能是U型，更加不有可能是V型，而是L型的走势。

　　我要特别强调的是，这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。今后几年，总需求下滑和生产能力不足共存的格局无法经常出现显然转变，经济快速增长不有可能像以前那样，一旦回落就不会持续下行并屡屡构建几年低快速增长。

“退一步”为了“入两步”。我们对中国的发展前景充满信心，我国经济潜力脚、韧性强劲、回旋余地大，即使不性刺激，速度也跌到将近哪里去。回应，一定要内化于心、外化于行。

对一些经济指标回落，不要喜形于色;对一些经济指标上行，也别惊慌失措。　　分化是经济发展的必定。有的资源开始找寻新去处，这就产生了创意;有的较为幼稚，还逗留在原地等着煮着，确信着什么时候“风水轮流到我家”　　在新的常态下，我们最必须优化资源配置，培育新动力、构成新的结构，这意味著分化越快越好　　无论是地区、行业还是企业，总有一部分在“二八定律”的分化中获得“八”的益处，脱颖而出，前景光明　　问：在经济转好的同时，我们也注意到，当前经济运行分化趋势愈益显著，东部沿海地区经济企稳回落势头强大，但东北和中西部地区一些资源型省份的经济仍然较为艰难，有外电称作“两个世界”。这种走势分化传送出有什么信号?　　权威人士：分化是经济发展的必定。

　　在市场经济条件下，资源往往向低收益领域集中于，经常出现产业同构化趋势，一段时间后，就不会构成生产能力不足，产生过度竞争，超额利润消失。此时，有的资源开始找寻新去处，这就产生了创意;有的较为幼稚，还逗留在原地等着煮着，确信着什么时候“风水轮流到我家”。这两种情况构成的分化趋势，是规律大不相同。

　　在新的常态下，我们最必须优化资源配置，培育新动力、构成新的结构，这意味著分化越快越好。无论是地区、行业还是企业，总有一部分在“二八定律”的分化中获得“八”的益处，脱颖而出，前景光明。还有一部分，滋味苦头，但也吸取了教训，告诉下一步该怎么办了。

我看也不是什么坏事。　　改革开放以来，我国经济开始加快分化，在此过程中，辈出一批有活力的地区、有竞争力的行业企业、叫得敲的知名品牌。

国际金融危机后，世界经济分化减缓，我国转入新的常态，国内的经济分化更进一步激化。去年，中央在分析一季度经济形势时明确提出，凡是主动适应环境新的常态、推崇创意和质量效益的，发展态势都较为好;反之，压力都较为大。

今年这个趋势还在沿袭，甚至在激化，显然是“几家欢乐几家愁”。在可意识到的未来，在经济分化中，我国将大大喷出更加有活力的地区、极具国际竞争力的行业和企业，但有些地区、行业和企业日子也不会更加难熬。与其苦熬，不如苦干。

现在这些地区、行业和企业的干部群众正在舍弃幻想，自立自强，主动胆改革捉创意，力争迎头赶上。　　二、宏观调控怎么腊?　　增进宏观经济身体健康发展，供给外侧和市场需求外侧的招数都要用，但在有所不同阶段，侧重点和着力度是不一样的　　当前及今后一个时期，供给外侧是主要矛盾，供给外侧结构性改革必需强化、必需作为主攻方向。市场需求外侧起着为解决问题主要矛盾营造环境的起到，投资扩展不能有助于，无法过度，决不可越俎代庖、主次不分　　问：从一季度情况看，固定资产投资的回落，对于经济企稳充分发挥了关键引导起到。有一种观点指出，短期性刺激依然好用、管用、还要之后用。

回应您怎么看?作好经济工作的总基调、总思路如何做到?　　权威人士：这是大家议论较为多的一个问题，也是国际上高度注目的问题。能无法做到好这个问题，既影响眼前，又牵涉到将来。　　增进宏观经济身体健康发展，供给外侧和市场需求外侧的招数都要用，但在有所不同阶段，侧重点和着力度是不一样的。

当前及今后一个时期，最重要的是正确理解中央明确提出的“在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革”这句话，也就是说，供给外侧是主要矛盾，供给外侧结构性改革必需强化、必需作为主攻方向。市场需求外侧起着为解决问题主要矛盾营造环境的起到，投资扩展不能有助于，无法过度，决不可越俎代庖、主次不分。　　作好经济工作，必需按照中央经济工作会议的决策部署，认真贯彻党的十八届五中全会精神，稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，坚决稳中求进工作总基调，坚决实施“宏观政策要大位，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要鉴，社会政策要托底”的总体思路。当前，实施好以上新理念、总基调、大思路，宏观政策要引人注目三个拒绝：　　一是有助于不断扩大总需求，坚决实施大力的财政政策和务实的货币政策，侧重做到重点、节奏、力度。

　　二是坚定不移以前进供给外侧结构性改革居多线，侧重矫正供需结构错配和要素配备变形，全面落实“去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板”五大重点任务。　　三是侧重引领较好发展预期，强化各方面临经济发展的信心。

　　在工作中要做“两个保证”：　　一是保证中央无法挽回的政策不走样、不变形。要全面、精确、不折不扣地秉持中央经济工作会议精神，务实的货币政策就要确实务实，大力的财政政策就要确实大力，供给外侧结构性改革的主线就要更为引人注目。　　二是保证中央的政策落地生根。

中央多次特别强调，一分部署、九分实施。要弘扬钉钉子精神，把今年的经济政策确实落地。有助于不断扩大总需求和前进供给外侧结构性改革已获得各方普遍接纳，只有坚实向前迈向，才能解决问题制约经济社会发展的难题问题，使经济形势大大朝着好的方向转化成。

　　树根无法宽到天上，高杠杆必定带给高风险，掌控很差就不会引起系统性金融危机，造成经济负增长，甚至让老百姓(603883,股吧)储蓄泡汤　　无法也没有适当用加杠杆的办法硬推经济快速增长。最危险性的，是不切实际地执着“两全其美”，有心着甘蔗两头辣，不肯冷静做到决择　　我们具体了股市、汇市、楼市的政策倾向，即重返到各自的功能定位，认同各自的发展规律，无法非常简单作为健快速增长的手段　　维持战略定力，多做到标本兼治、轻在治本的事情，防止用“大水漫灌”的扩展办法给经济打强心针，导致短期激动过后经济更加难受　　要把控好“度”，既不过头，也以防不及。即使方向准确、政策对路，一旦用力过猛，不但约将近预期目的，还不会引致风险　　问：一季度的成绩单表明，一些问题正在获得消弭，另一些问题又遮住苗头;经济工作面对“两难”“多难”和“一果多因”“一因多果”的复杂性。

那么，宏观调控的着力点到底应当放到哪里?　　权威人士：俗话谈，“家家有本难念的经”。有所不同国家有有所不同的艰难，有所不同时期也有有所不同的艰难，这很长时间。问题在于如何精确辨别艰难的性质，采行准确措施加以解决。

改革开放以来，我们恪守“只要精神不滑坡、办法总比艰难多”的理念，坦诚认清艰难、大力克服困难，敢于闯关夺隘、爬坡过坎，一点一点攻坚冰山，一年一年发展壮大，一步一步回头了过来。　　当前，显然不存在一些“两难”或“多难”的问题。最引人注目的展现出是，一方面经济面对上行压力，另一方面实体经济高杠杆，如果意图解决上行压力，杠杆率就不会进一步提高，怎么办?那就要具体分析问题的性质，想到哪个问题堪称敌。

　　我国劳动力总量大幅增加，产业结构在优化调整，即使经济经常出现较大幅上行，社会低收入也能维持总体平稳，何况我国经济也上行将近哪里去!所以中央仍然特别强调不以增长速度论英雄。但是，杠杆问题就不一样了。

树根无法宽到天上，高杠杆必定带给高风险，掌控很差就不会引起系统性金融危机，造成经济负增长，甚至让老百姓储蓄泡汤，那就真是了。这么一较为，就告诉工作的着力点应当放到哪儿，就告诉无法也没有适当用加杠杆的办法硬推经济快速增长，“两难”也就出了“一无以”。最危险性的，是不切实际地执着“两全其美”，有心着甘蔗两头辣，不肯冷静做到决择。比如，一些国家曾长年实行性刺激政策，累积了相当大泡沫，结果在政策自由选择上，要么保持银根严格任由物价飞涨，要么放宽银根使泡沫裂痕，那才是确实的“两难”，左右不是!　　按照这个思路，我们就具体了股市、汇市、楼市的政策倾向，即重返到各自的功能定位，认同各自的发展规律，无法非常简单作为健快速增长的手段。

股市要遥相呼应完全恢复市场融资功能、充份维护投资者权益，充分发挥市场机制的调节作用，强化发售、注销、交易等基础性制度建设，切实加强市场监管，提升信息透露质量，严厉打击内幕交易、股价操控等不道德。汇市要遥相呼应提升货币政策自主性、充分发挥国际收支自动调节机制，在维持汇率基本平稳的同时，逐步形成以市场供需为基础、双向浮动、有弹性的汇率运行机制。房子是给人寄居的，这个定位无法背离，要通过人的城镇化“去库存”，而不该通过特杠杆“去库存”，逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。

　　寻找了着力点，在操作者上还要做到好两点：　　一是防止短期化不道德。全球经济要从国际金融危机中回头出来，必须经历一个较长过程。我国经济转入新的常态，结构调整是一个绕行不过去的努，是一场绵绵用力、终为功的消耗战。

在这样的形势下，必需维持战略定力，要竖立信心，忠诚战胜艰难的决意，维持滴水穿石的冷静，多做到标本兼治、轻在治本的事情，防止用“大水漫灌”的扩展办法给经济打强心针，导致短期激动过后经济更加难受。　　二是防止不有助于。

无论是市场需求政策还是供给政策，无论是财政政策、货币政策还是结构政策，无论是发展政策、改革政策还是社会政策，都要把控好“度”，既不过头，也以防不及。即使方向准确、政策对路，一旦用力过猛，不但约将近预期目的，还不会引致风险。比如，完全恢复房地产市场长时间运营，去除一些不合时宜的行政手段是适当的，但假如做大力度性刺激，必定生产泡沫，这个教训必需吸取。

　　三、供给外侧结构性改革怎么引?　　前进供给外侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，往远处看，也是我们横跨中等收益陷阱的“生命线”，是一场输不起的战争　　目前，一些方案已基本成型。接下来中央还要专题研究，并尽早推展贯彻落实　　“五大任务”是一个系统设计，每项任务都很不吃轻。从具体操作看，饭要一口一口不吃，路要一步一步回头　　问：对于供给外侧结构性改革，国际社会高度评价，国内社会广泛注目。

这项改革否已构成一揽子成熟期的工作方案?从一季度经济运行情况看，下一步前进供给外侧结构性改革的重点和难题是什么?　　权威人士：中央明确提出，前进供给外侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，往远处看，也是我们横跨中等收益陷阱的“生命线”，是一场输不起的战争。从全球看，更加多的国家认识到，结构性改革才是走进眼前困境的显然之策，但这是必须付出代价的。西方国家多党执政的痼疾，没有几个政治家勇于确实付诸行动，结果是“心想”而“事不成”。

我们有制度优势，一定要构成共识、直言下定决心，马不停蹄向前走，千方百计抓落实，坚实作为见成效。　　去年以来，中央对供给外侧结构性改革从理论思考到明确实践中，都不作了全面深刻印象阐释，从顶层设计、政策措施以后重点任务，都展开了全链条部署。

在今年1月份开会的中央财经领导小组第十二次会议上，专题研究了供给外侧结构性改革思路，明确提出了“五个搞清楚”，即搞清楚现状是什么，搞清楚方向和目的是什么，搞清楚究竟要干什么，搞清楚谁来腊，搞清楚怎么办。　　按照这样的拒绝，中央各部门紧锣密鼓，认真细致开展调查研究，制订明确工作方案。目前，一些方案已基本成型，针对性较引人注目、政策措施较具体，可操作性也较强。接下来中央还要专题研究，并尽早推展贯彻落实。

同时，各地也主动积极开展工作，广东、重庆、江苏、浙江、山西等相继公布了本省的供给外侧结构性改革方案。不少企业已迈进实质性步伐，主动诱导盲目扩展冲动，膨胀战线、引人注目主业，有的已从“保护环境提质”改以“量质双升”。　　供给外侧结构性改革的五大任务是一个系统设计，每项任务都很不吃轻，各项任务之间有关联互补作用，都要统筹兼顾，动态优化，大力前进。从具体操作看，饭要一口一口不吃，路要一步一步回头，各阶段也要有有所不同的着力点。

年初以来，一些政策已相继实施，比如，叛成本的措施大大扩充，补短板的力度大大增大。下一段，消弭不足生产能力、处理“僵尸企业”等措施也不会向两翼前进。

这项工作的“除法”色彩较美浓，不可避免牵涉到人和钱，即低收入和债务问题，可玩性和拒绝都较为低。　　我们的目的是为了更好地增加行政介入，让市场机制更好地充分发挥好决定性起到。但“解铃还须系铃人”，增加行政介入必不可少政府自我革命　　那些本身没行政介入、市场机制充分发挥较好的领域，就别再行去指手画脚了　　问：年初至今，去生产能力、去库存开始在一些地方初贞效益，但行政介入在其中担任着最重要角色，由此引起一些争辩，甚至有舆论批评“去生产能力”是“一刀切”“做摊派”“计划经济老一套”。

在供给外侧结构性改革进程中，行政手段否适当?政府与市场的关系应该怎么挂?　　权威人士：这里要厘清目的和手段的关系问题。我们的目的是为了更好地增加行政介入，让市场机制更好地充分发挥好决定性起到。

但是靠什么手段能做这一点?“解铃还须系铃人”，增加行政介入必不可少政府自我革命。比如，增加对“僵尸企业”的补贴，仅靠行政命令、依靠市场行吗?　　当然，那些本身没行政介入、市场机制充分发挥较好的领域，就别再行去指手画脚了。比如，消费品领域市场化程度低、竞争比较充份，市场需要自动出有清，他们去不去生产能力几乎可以依赖市场调节。一句话，不管用哪种手段，最后都是为了有效地充分发挥市场在资源配置中的决定性起到和更佳充分发挥政府起到，这是前进供给外侧结构性改革必需做到好的关键点。

　　已完成“五大任务”，各级政府要大力作为、主动作为、坚决作为：　　去生产能力，各地要具体具体任务和明确目标，增大环保、能耗、质量、标准、安全性等各种门槛管理制度、制度建设和执法人员力度;处理“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断债，极力拔除“输液管”和“呼吸机”。　　去杠杆，要在宏观上不抽漫灌，在微观上有序超越刚性兑付，依法处理非法集资等乱象，贯彻规范市场秩序。　　去库存，要增大户籍制度改革力度，建立健全农民工入城的财税、土地等设施制度。　　叛成本，就要把整体税负降下来，把不合理的收费中止掉，把行政审核减半下来。

　　补短板，就要侧重扶贫攻坚的精准度，坚实前进科技创新和生态文明建设，完备基础设施建设“钱从哪里来、投到哪里去”的体制机制。　　短期内，大位快速增长与调结构之间有可能不存在对立。处置好“大位”与“徵”的关系，关键是做到好“度”，掌控准确的方法论，把深化改革作为主要抓手　　依赖不足生产能力承托的短期经济快速增长不仅不可持续，而且忍受的伤痛比去除这些生产能力要更大、疼的时间不会更长　　要加减乘除后用。

在去除违宪生产能力的同时，也要减少有效地供给，培育新的发展动力　　原有的不去，新的不来。相当多的地区还包括一些中西部地区，让人感觉“士别三日当刮目相看”　　问：现在对去生产能力、去杠杆有些顾虑，指出与大位快速增长不存在一定冲突，不会增大经济上行压力，这个问题怎么看?市场出清了，后面能否接得寄居相接得好?　　权威人士：这个问题的实质是如何处置短期和中长期的关系。　　从长年看，大位快速增长与调结构是完全一致的，结构调整是经济可持续快速增长的最重要动力和确保，去生产能力、去杠杆有助结构优化和经济的长年身体健康发展。对这一点，大家有很强的共识。

但在短期内，大位快速增长与调结构之间有可能不存在对立。例如，去生产能力也许不会影响一些地方的GDP和财政收入，去杠杆不会使一些风险显性化。

但如果不去，不要说道长年大位不了，短期效果也更加劣，“僵尸企业”不会更加多，债务越积越轻，激化财政金融风险。处置好“大位”与“徵”的关系，关键是做到好“度”，掌控准确的方法论，把深化改革作为主要抓手。

　　必需具体，依赖不足生产能力承托的短期经济快速增长不仅不可持续，而且忍受的伤痛比去除这些生产能力要更大、疼的时间不会更长。比如，一些生产能力不足领域的企业，亏损增大，欠薪的工资激增，银行很伤痛，职工也很伤痛，而且就越扯就越伤痛。怎么办?长痛不如短痛。

对这些企业展开“清盘”，既可以释放出来土地、信贷等稀缺资源，也使这些企业的职工在划入社保、拒绝接受培训后踏上新的岗位，看见新希望。　　前进供给外侧结构性改革要加减乘除后用。在去除违宪生产能力的同时，也要减少有效地供给，培育新的发展动力。

这既必须决意，也必须咬定青山的希望、实实在在的政策。实践证明，原有的不去，新的不来。

相当多的地区还包括一些中西部地区，在这轮发展中，孕育出了一大批新动力，显露出生机勃勃的景象，让人感觉“士别三日当刮目相看”。不过，个别地方原有的对立、历史开销较小，短期调整显然无法起效，但也得迈开步子，“与其临渊羡鱼，不如退而结网”。　　四、预期管理怎么办?　　大位预期的关键是大位政策，无法摇来摆去　　要擅于展开政策交流，强化前瞻性引领，提升透明度，增加误解空间，及时纠偏，防止一惊一乍，不做“半夜鸡叫”　　我们的成绩和严重不足都放在那里。

对成绩无法说道过头，对问题无法视而不见，甚至文过饰非，否则不会骨折信心、毁坏预期　　问：这几年，对于经济发展前景的预期不是很平稳，悲观情绪与悲观论调共存。借此可见，对经济现状和市场不道德的深入研究还过于，不存在“观点病态”的现象。在这种情况下，应该如何利用现象看本质，引领好社会心理预期?　　权威人士：预期并非无中生有，也不是无关痛痒，它来自现实，又影响着现实。

在社会主义市场经济条件下，宏观调控本质上是预期管理。国际金融危机后，世界经济更为复杂多变，造成预期不确定性增大。

在这种情况下，我们更加要侧重强化预期引领。　　怎么大位预期?关键是大位政策。　　首先，大政方针无法挽回，核心是坚决中国特色社会主义制度，坚决“一个中心、两个基本点”的基本路线。

这一点，中央从没逆过，而且多次申明，内涵就越谈就越确切，各地各部门都要精确做到，不折不扣落到实处。　　其次，宏观经济政策无法摇来摆去。前进供给外侧结构性改革的政策导向就越具体，实施就越有力，市场预期就越少。反之，如果我们还回头市场需求性刺激的老路，市场就不会担忧犹豫、无所适从。

　　第三，要擅于展开政策交流，强化前瞻性引领，提升透明度，说道明政策目的和涵义，增加误解空间，及时纠偏，防止一惊一乍，不做“半夜鸡叫”。　　还有，提升舆论引领的可信度也很最重要，必需实事求是，恰到好处好分寸。我们的成绩和严重不足都放在那里，必要的正面宣传对引领预期、提振信心是适当的，但是，对成绩无法说道过头，对问题无法视而不见，甚至文过饰非，否则不会骨折信心、毁坏预期。

对学术上、专业性的有所不同意见，要容许各抒己见，希望从专业层面展开讨论，真理就越辩越明，对平稳预期也不会起着大力促进作用。　　不但要肯干、敢干，还要能干、不会腊，这就必须更佳地充分发挥三个“关键少数”的积极性、主动性、创造性　　让企业家既有“恒产”又有“恒心”。创建“内亲”和“清”的新型政商关系，把企业家当成自己人，让他们充份体会到权利公平、机会公平、规则公平。

在一些明确政策继续执行上，不要盲目翻旧账，使创业者有安全感　　问：在当前经济大环境下，人的起到更为重要，尤其是“三种人”，即企业家、创意人才、各级干部。在您显然，这些群体的积极性是不是唤起出来?怎样构成全面推展供给外侧结构性改革的合力?　　权威人士：人是生产力中最活跃的因素。适应环境和引导经济新的常态，不但要我们肯干、敢干，还要我们能干、不会腊，这就必须更佳地充分发挥企业家、创意人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。

现在，前进供给外侧结构性改革让大家有了方向，有了期望，工作积极性更加低，能干、会干的人更加多，效益也不会更加显著。同时，也要看见，不解读、不适应环境的现象仍然不存在，充分发挥上述三个“关键少数”的起到，还要做到大量工作。　　企业家是优化资源配置、提升供给体系适应能力的主导力量。

前进供给外侧结构性改革，亟须充分发挥企业家的创意精神，还包括面广量大的民营企业家。现在最关键的是通过维护产权、知识产权，使企业家既有“恒产”又有“恒心”。要创建“内亲”和“清”的新型政商关系，把企业家当成自己人，让他们充份体会到权利公平、机会公平、规则公平。

在一些明确政策继续执行上，不要盲目翻旧账，使创业者有安全感。　　五、经济风险怎么以防?　　今年伊始再次发生的股市汇市动荡不安，体现出有一定的脆弱性。要防止把市场的这种“超调”不道德非常简单解读成只是投机带给的短期波动，而要从整个金融市场的内在脆弱性上找原因　　在现实情况下，要完全舍弃企图通过严格货币加码来减缓经济快速增长、做到大分母叛杠杆的幻想。对各类金融市场不存在的风险隐患，监管部门要密切配合，摸清情况，作好预案　　问：去年至今，银行业利润下降和不良资产亲率下降备受注目。

一季度资本市场也一度再次发生较小波动。面临经济上行压力，我们能否攻下不再次发生系统性区域性金融风险的底线?　　权威人士：金融是现代经济的核心，这个核心出有了问题不会拖垮全局，不会拖垮全面小康的构建。尽管我国金融风险整体高效率，尤其是银行体系总体外用风险能力较强，但今年伊始再次发生的股市汇市动荡不安，也体现出有一定的脆弱性。

要防止把市场的这种“超调”不道德非常简单解读成只是投机带给的短期波动，而要从整个金融市场的内在脆弱性上找原因。其中，高杠杆是“原罪”，是金融高风险的源头，在高杠杆背景下，汇市、股市、债市、楼市、银行信贷风险等都会下降，处置很差，小事不会变为大事。　　当前，最重要的是按照供给外侧结构性改革拒绝，大力稳健前进去杠杆。

在利用货币扩展性刺激经济快速增长边际效应持续递增的情况下，要完全舍弃企图通过严格货币加码来减缓经济快速增长、做到大分母叛杠杆的幻想。对各类金融市场不存在的风险隐患，金融监管部门要密切配合，摸清情况，作好预案。目前银行坏账正处于下降趋势，是经济问题在金融部门的必定体现。只要我们敢于面临，主动应付，不掩饰和推迟风险，结果就没有那么可怕。

　　对那些显然无法救回的企业，该重开的就极力重开，该倒闭的要依法倒闭，不要以致于做“债转股”，不要做“拉郎配”式重组，那样成本太高，自欺欺人，早晚是个大包袱　　“保人不保企”，把人员的移往作为处理“僵尸企业”、消弭不足生产能力的重中之重。能培训的培训，能转岗的转岗，显然无法转岗的要做到实做细托底工作　　问：预示“去生产能力”，部分地区和企业经常出现人员离职，这在钢煤行业更加引人注目，甚至有一些地方经常出现群体性事件。直说“去生产能力”否不会给低收入带给冲击，进而引起影响社会平稳的风险?应当怎样妥善处置?　　权威人士：平稳和不断扩大低收入是宏观经济政策的最重要目标。

从目前情况看，我国低收入形势总体是大位的，没有经常出现大的波动。同时，也不存在一些深层次结构性问题，随着产业结构调整，高技能人才紧缺，技能较好的非常简单劳动力有所不足，劳动力市场于是以充分发挥调整功能，但更加无非的是强化对劳动者的技能培训。当前低收入领域最引人注目的问题是，对“僵尸企业”的处理、对生产能力不足行业的调整不会引发离职压力显性化。

这轮离职的行业和地区较集中于，大部分是国有企业，其中很多是40—50岁职工。我们要坚决以人为本，完备涉及政策，讲究工作方法，稳健谨慎地去生产能力：　　一是坚定不移前进供给外侧结构性改革，“保人不保企”，敢于处理“僵尸企业”。

我们特别强调要多兼并重组、较少倒闭整肃，但对那些显然无法救回的企业，该重开的就极力重开，该倒闭的要依法倒闭，不要以致于做“债转股”，不要做“拉郎配”式重组，那样成本太高，自欺欺人，早晚是个大包袱。　　二是要把人员的移往作为处理“僵尸企业”、消弭不足生产能力的重中之重。能培训的培训，能转岗的转岗，显然无法转岗的要做到实做细托底工作。要有人文关怀，带着感情，将心比心，设身处地为他们坚信，既老大他们解决问题好生活艰难，又幸他们提升再就业能力。

这次生产能力不足带给的众多教训是，距离上一轮国企改革10多年后，国企“人浮于事”仍很相当严重，职工“下不来”“裁不掉”，企业筹办社会、政企不分、企社无分的问题仍然引人注目。本轮国企改革一定要在这方面获得实质性突破，确实把国企竣工能面临市场竞争、以质量效益为导向的现代企业。　　社会上指出通胀的人在减少，指出通缩的也不少，各有各的理由。

还无法匆忙下结论　　维持警觉，紧密注目价格的边际变化，特别是在是工业品、消费品、资产的价格及其相互作用。对部分食品涨价问题，既要强化调配、确保供给，也无法反应过度，阻碍价格信号　　问：今年以来，肉价菜价走高，老百姓很注目，也有忧虑。如何既防止有可能经常出现的通胀风险也侧重防止通缩风险?　　权威人士：处置好物价问题，是宏观调控的永恒主题。　　从全球经济看，美国开始警觉通胀的迹象，而欧洲、日本都在全力反通缩，新兴市场国家的情形各不一样，大宗商品价格波动激化。

从我国来看，价格形势也渐趋简单。在工业生产者出厂价格指数(PPI)上升的过程中，钢材、煤炭等价格显著声浪。

在居民消费价格指数(CPI)总体平稳的情况下，猪肉、鲜菜价格大幅度下跌且在春节后仍居高不下，这段时间鲜菜价格已大幅度回升，猪肉价格不受“猪周期”影响有可能还不会沿袭一阵。此外，一二线城市房地产价格上涨较慢，部分服务领域价格持续下跌。面临这样的形势，社会上指出通胀的人在减少，指出通缩的也不少，各有各的理由。

　　依我看，还无法匆忙下结论。一方面，生产能力不足仍然相当严重，工业品价格总体上升的趋势一时间无法显然转变，物价广泛大幅度下跌缺少实体承托;另一方面，市场流动性充足，居民消费能力充沛，经常出现相当严重通缩的可能性也并不大。

但是，我们必需维持警觉，紧密注目价格的边际变化，特别是在是工业品价格、消费品价格、资产价格及其相互作用。对部分食品涨价问题，既要强化调配、确保供给，也无法反应过度，阻碍价格信号，对城市低收入群体，各级政府要及时第一时间补贴政策，作好托底工作。

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