自然资源部办公厅关于作好2019年全国矿业权人勘查铁矿信息审批工作的通报各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,部机关有关司局:矿业权人勘查铁矿信息审批是以信息归集分享共用为基础,以信息审批为手段,以信用监管为核心的新型监管制度,是矿产资源领域深化放管服改革的最重要措施。为稳固和不断扩大矿业权人勘查铁矿信息审批制度改革成果,作好2019年信息审批工作,根据《矿业权人勘查铁矿信息审批办法(全面推行)》(国土资规〔2015〕6号),现将有关事项通报如下。一、强化的组织领导,创建完备齐抓共管工作机制矿业权人勘查铁矿信息审批是强化矿产资源领域综合监管的最重要抓手,牵涉到矿产资源合理开发利用、矿业权管理、法定义务遵守情况、行业管理、矿山地质环境完全恢复管理和土地复垦等职责,各级自然资源主管部门要高度重视,精心组织,具体职责,有序前进,狠抓落实。
部矿产资源维护监督司、地质勘查管理司、矿业权管理司、国土空间生态修缮司、执法局、财务与资金运用司等不应按照权责对等谁主管、谁负责管理的原则,加强监督指导。地方各级自然资源主管部门要把信息审批工作划入年度工作重点和考核内容,具体涉及处室(科、股)的任务分工和监管职责,构成监管合力,专责作好油气和非油气矿业权实地核查等工作,获取适当的人力、财力和物力确保,保证工作落到实处。二、具体不应审批矿业权范围,夯实工作基础各省级自然资源主管部门要对应审批矿业权数量展开核实,2018年7月1日以后新的另设矿业权、确因政策性原因已重开投产的,不划入本年度不应审批范围,在信息审批系统中展开解释,并与《自然资源部办公厅关于作好有效期内矿业权基本信息公告工作的通报》(大自然资办函〔2018〕1690号)作好交会。
三、强化宣传培训,营造良好氛围地方各级自然资源主管部门要增大宣传力度,提升矿业权人主动填写审批信息和诚信的意识,提高公众的知悉度和参与度,营造较好的社会氛围。增大培训力度,让矿业权人娴熟用于审批系统,防止错报、漏报,提升信息填写质量,让管理人员掌控信息审批制度内容和工作流程,提高业务水平。系统操作者培训视频已上载至矿业权人勘查铁矿信息审批系统,各地可iTunes用于。四、作好实地核查,保证工作实质各省级自然资源主管部门要按照国土资规〔2015〕6号文件拒绝,于4月底前确认随机抽验名单并公开发表,作好专项抽验工作,对已列为出现异常名录的矿业权,最少要实地核查一次。
各地自然资源主管部门要随机选派核查人员,对审批信息展开实地核查,填写核查表格,并及时将核查结果公开发表。实地核查中找到违法违规线索的,按照权责完全一致谁主管、谁负责管理的原则,及时将线索收押有关处室(科、股)处置。
五、规范出现异常名录管理,提高信用管理水平地方各级自然资源主管部门要按照统一标准、统一程序,严苛出现异常名录和相当严重违法名单管理,对应列为的要及时列为;对矿业权人申请人移入出现异常名录的,自然资源主管部门要严肃核实并自查办之日起20个工作日内做出否移入的要求;已列为出现异常名录的矿业权人,确实归属于政策性重开的,自然资源主管部门可将其移入出现异常名录。列为出现异常名录已剩两年矿业权人,自然资源主管部门可通过信息审批系统和门户网站公布列为出现异常名录剩两年提醒公告,警告和敦促矿业权人遵守涉及义务。六、前进信息分享共用,强化信用约束各地自然资源主管部门要积极主动前进部门间信息分享,推展矿业权人出现异常名录和相当严重违法名单划入地方政府信用平台管理。
探寻创建信用信息用于制度,在自然资源行政管理、政府资金决定用于等工作中,成立信用信息查找环节,将矿业权人的信用状况作为管理决策的最重要参照。对勘查铁矿信息审批中列为相当严重违法名单的探矿权人或采矿权人,依法未予审核注册新的探矿权或采矿权。七、加强监督指导,作好总结分析各省级自然资源主管部门要创建信息定期上报和敦促机制,强化对市、县级自然资源主管部门信息审批的监督指导,及时解决问题各地在工作过程中遇上的问题。
的组织对矿业权人填报数据展开汇总分析,概括汇总各地典型经验,分析不存在问题,明确提出建议意见,于2019年10月底前将书面总结报部矿保司。
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